Статистична звітність: що потрібно знати ФОП

Статистику вшановують у всіх високо розвинутих країнах світу.  Само це слово походить від латинського status – стан справ. Тож надійні та об’єктивні статистичні дані дозволяють прийняти відповідальні рішення як на рівні органів місцевого самоврядування, так і в цілому на державному та міжнародному рівнях щодо покращення стану справ у майбутньому у порівнянні із вже існуючим.

Почнемо з того, що з 1 січня 2023 року всі правові відносини у сфері нашої національної статистики регулює Закон України «Про офіційну статистику» від 16.08.2022 р. № 2524-IX (далі – Закон № 2524). До цього статистичні питання регулював Закон України «Про державну статистику» від 17.09.1992 № 2614-XII (далі – Закон № 2614).  

Закон № 2524, як і його попередник Закон № 2614, оперує із загальним поняттям «респондент»: це особа або сукупність осіб, які визначені у ст. 5 Закону № 2524 і підлягають статистичному спостереженню у встановленому законодавством порядку. 

Респонденти: хто є хто

За статтею 5 Закону № 2524 респондентами можуть бути:

• фізичні особи – підприємці;

• юридичні особи;

• відокремлені підрозділи юридичних осіб, розташовані на території України;

• відокремлені підрозділи юридичних осіб України, розташовані за кордоном;

• фізичні особи незалежно від громадянства, які перебувають на території України, групи таких осіб;

• фізичні особи – громадяни України, які перебувають за кордоном, групи таких осіб.

Статтею 9 Закону № 2524 передбачено, що статистична методологія є основою для проведення статистичних спостережень, у тому числі для створення і ведення реєстрів респондентів статистичних спостережень та складення звітно-статистичної документації. Затверджує статистичну методологію, зокрема, Держстат України. 

Звітно-статистична документація включає форми звітності, анкети, переписні (опитувальні) листи, статистичні класифікації та іншу документацію, необхідну для проведення статистичних спостережень (ч. 4 ст. 9 Закону № 2524). 

При цьому звітно-статистична документація надається таким респондентам, як юридичні особи та їх відокремлені підрозділи юридичних осіб, а також ФОП виключно в електронній формі.

Основні права і обов’язки респондентів, у тому числі ФОП, містить ст. 26 Закону № 2524. Зокрема, респонденти мають право знати, які первинні дані про них збираються у процесі статистичних спостережень, з якою метою, яким чином, ким і з якою метою будуть використовуватися такі дані, яким чином забезпечується принцип статистичної конфіденційності щодо наданих ними первинних даних. 

При проведенні статистичних спостережень респонденти – ФОП зобов’язані:

• безоплатно надавати у визначені строки, в повному обсязі, за формою, передбаченою звітно-статистичною документацією, органам державної статистики та іншим виробникам офіційної статистики достовірну інформацію, у тому числі з обмеженим доступом;

• забезпечувати вільний доступ працівників органів державної статистики та інших виробників офіційної статистики до первинних документів відповідно до законодавства.

Зверніть увагу, що склад, обсяги та методологія заповнення первинних даних, адреси й строки їх надання, зазначені у звітно-статистичній документації, є обов’язковими для всіх респондентів. Ці дані, реквізити та показники не можуть бути змінені без дозволу виробника офіційної статистики, зокрема, органів державної статистики. 

Перелік та форми статистичної звітності

Нагадаємо, що під час війни подання статистичної звітності має особливості. У зв’язку із запровадженням в Україні воєнного стану та відповідно до пп. 1 п. 1 Закону України «Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» від 03.03.2022 р. № 2115-IX статистичну звітність ФОП може подавати до органів державної статистики протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни за весь період неподання звітності.  У період дії воєнного стану або стану війни, а також протягом трьох місяців після його завершення до ФОПа не застосовується адміністративна та/або кримінальна відповідальність за неподання чи несвоєчасне подання звітності,  у тому числі статистичної. 

Також Держстат України повідомляє, що за цей період не здійснюються перевірки щодо своєчасності та повноти подання звітності.  При цьому органи статистики продовжують виконувати свої функції й наразі приймають звітність від респондентів, які мають змогу її подати.

Закон № 2524 доручив Кабміну:

• забезпечити прийняття нормативно-правових актів, передбачених цим Законом;

• привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;

• забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом;

• у 2023 році поінформувати Верховну Раду України про стан виконання цього Закону.

З огляду на те, що під новий Закон № 2524 нормативно-правові акти тільки будуть приймати та адаптувати наявні, то ФОП, які в змозі подати належну статистичну звітність мають орієнтуватися на поки діючі правила.

Перелік форм державних статистичних спостережень, за якими має звітувати ФОП можна знайти на офіційному вебсайті Держстату України (www.ukrstat.gov.ua), розділ «Для респондентів». Зокрема, наразі розміщений Перелік форм державних статистичних спостережень та фінансової звітності, які можуть подаватись респондентами в електронному вигляді у 2022-2023 роках. 

Зауважимо, що на вебсайті Держстату в онлайн-режимі можна безоплатно подавати статистичну звітність в електронному вигляді через програму «Кабінет респондента». 

Зверніть увагу, що в кожній діючий формі статистичних спостережень зазначені респонденти – особи, як мають подавати ту чи іншу форму та строки її подання.

Наприклад, є форми статистичної звітності, як призначені тільки для ФОП: 

• обстеження фізособи-підприємця, що здійснює вантажні автомобільні перевезення на комерційній основі (форма № 51-вант);

• обстеження фізособи-підприємця, що здійснює пасажирські автоперевезення на маршруті (форма № 51-пас).

Мовиться про ФОП, які здійснюють діяльність, пов’язану з автоперевезеннями, зокрема, за кодами КВЕД:

• 49.31 «Пасажирський наземний транспорт міського та приміського сполучення»;

• 49.41 «Вантажний автомобільний транспорт».

Форми державного статистичного спостереження № 51-вант та 51-пас затверджені наказом Держстату України від 31.05.2022 р. № 122. Зверніть увагу, що наказом Держстату України від 10.11.2022 р. № 279 були внесені зміни до цих, а також до низки інших форм статистичної звітності. 

Водночас є форми, які застосовують як юридичні особи, так і ФОП. Наприклад, Звіт про виробництво промислової продукції за видами (№ 1-П  (місячна), який затверджено наказом Держстату України від 31.05.2022 р. № 116. Для ФОП та юридичних осіб розроблено окремі форми № 1-П, але строки їх подання однакові: не пізніше 10-го числа місяця, наступного за звітним. Різняться ці форми й ідентифікатором – у разі подання електронної статистичної звітності: S0423120 для ФОП, S0423121 для юридичних осіб, їх відокремлених підрозділів. 

Отже, на період дії воєнного стану ФОП, як і інші респонденти можуть на законних підставах подати статистичну звітність з відстрочкою.

Що ще потрібно ФОП розуміти про статистичну звітність? 

Дізнатися, яку статистичну звітність необхідно подавати ФОП може на сайті Держстату: за кодом ЄДРПОУ.

Загальний табель (перелік) форм державних статистичних спостережень на 2023 рік знаходиться тут.

Альбом форм державних статистичних спостережень на 2023 рік знаходиться за посиланням.

ФОП – респондент може бути залучений до спостережень і анкетних опитувань, які не зазначені в переліку. Про що ФОП мають повідомити додатково.

Держстатом розроблено для смартфонів, планшетів та персонального комп’ютера чат-бот «Пошук за ЄДРПОУ», який працює в безкоштовному месенджері «Telegram». Це дозволяє отримати інформацію щодо форм статистичної звітності, за якими респондент залучений до звітування (@derzhstat_bot або «Пошук за ЄДРПОУ»).